以改革之法选用改革之才

来源：《党建研究》2025年第3期

以改革之法选用改革之才

中共四川省南充市委组织部

新时代新征程上，开创中国式现代化新局面，迫切需要广大党员干部当好改革发展的促进派和实干家。党的二十届三中全会对深化干部人事制度改革提出明确要求，强调要以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。2025年1月召开的全国组织部长会议指出，要坚持以正确用人导向引领干事创业导向，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，引导广大干部在遵规守纪的前提下放手干事、积极作为。四川省南充市各级组织部门认真学习贯彻党的二十届三中全会和全国组织部长会议精神，积极服务改革发展大局，以党的建设制度改革为牵引，用改革精神和严的标准加强干部队伍建设，努力锻造堪当南充现代化建设重任的改革铁军。

一、改进考察识别办法，用好选人用人指挥棒

改革需要求真务实、真抓实干的干部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出新时代好干部标准，健全完善干部选拔任用方法程序和制度机制，有效破除“四唯”倾向，切实把推进改革中的好干部选出来、用起来。南充市鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，探索完善干部综合表现考察识别研判体系，精准化识别干部、立体化评价干部、科学化使用干部。一是分类建档精准识别。不细观则不能明识，不明识则不能善用。坚持把功夫下在平时，通过全覆盖开展领导班子运行调研，全面收集领导班子和领导干部在推动改革发展各项任务中的工作实绩，逐人建立干部政治素质档案和实绩档案，量化了解干部具体特征和行为表现，提高选人用人精准度。二是联合研判立体评价。坚持从改革发展一线、基层群众口碑中近距离、多角度掌握干部表现，通过召开干部监督工作联席会议，及时收集干部巡察审计、信访举报、个人有关事项报告等情况，动态完善干部个人特点、实绩亮点、负面情形3张清单，画准改革画卷中干部表现“立体像”。三是综合考量科学选用。为官择人者治，为人择官者乱。坚持用好一个、带动一片，围绕改革发展需要选优配强领导班子和干部队伍，完善和落实领导干部任期制，紧盯关键岗位和重点领域强化干部储备，持续优化干部队伍结构功能，打破干部成长隐性台阶，大力选拔锐意改革、实绩突出的改革实干家。

二、构建全链条培养管理体系，锤炼堪当重任硬本领

改革亟待攻坚克难、善作善成的干部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步健全完善干部教育培训体系，推进培训内容、方式、机制等改革创新，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续提升干部队伍抓改革促发展的能力本领。南充市着眼全面提高干部现代化建设能力，持续构建全链条培养管理体系，提升教育培训供给质量，帮助广大干部在政治素养、理论水平、专业能力、实践本领等方面跟上时代发展步伐。一是凝心铸魂坚定改革之志。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。挖掘南充红色文化、政德文化资源开展攻心式、案例式教学，着力培树干部改革创新思维，引导干部坚定自觉拥护改革、支持改革、投身改革。二是靶向施训提升改革之能。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。围绕推进现代化南充建设需要，着力构建干部基本培训机制和能力提升机制。有针对性地开设工业经济、乡村振兴、改革开放等重点专题培训班，分领域开展防范化解重大风险等专题讲座，促进广大干部练就推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。三是实战历练走好改革之路。聚焦后继有人根本大计，深入实施年轻干部“红色薪火工程”。依托东西部协作、川渝互派挂职等平台，大力推进各层级干部交流任职。把优秀干部选派到经济建设主战场、改革开放最前沿、重大斗争第一线直面挑战，推动干部在经风雨、见世面中学习先进理念、更新知识观念、增强改革本领。

三、健全落实从严管理、激励关爱制度措施，提振干事创业精气神

改革呼唤敢于担当、勇于负责的干部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出“三个区分开来”，大力推进领导干部能上能下，建立实施公务员职务与职级并行制度，创新从严管理监督制度，优化改进考核方式方法，充分调动广大干部干事创业的积极性。南充市坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，健全干部关心关爱、激励考核、从严管理等机制措施，推动干部在改革发展稳定主战场担当作为。一是打好政策组合拳，强化关爱激励。聚焦解决“普惠制”、“吃大锅饭”等问题，探索建立职数调剂和预留机制，加强公务员职级晋升职数统筹。统筹推进编制资源优化配置，推动机构编制、干部人才等资源向改革发展稳定一线汇聚。健全落实干部待遇激励保障制度，对在进一步全面深化改革中实绩突出的个人和集体及时予以奖励，让优秀者优先、能干者能上。二是细化落实“三个区分开来”，强化组织担当。组织有担当，干部有底气。聚焦“以问责代替管理”、“求快不求准”等问题，大力打击诬告陷害行为，一体推进澄清正名工作，更好地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，旗帜鲜明撑腰鼓劲，激励干部敢于担当、积极作为。三是“考验式”交流任职，推动能上能下。干部“能上能下”，队伍才“能活”，事业才“能进”。聚焦干部“能上不能下”问题，围绕发现识别、认定处理、下后管理等环节出台具体办法。对贯彻落实上级重大改革举措不力、不胜任现职、工作不在状态的干部实行“考验式”交流任职，对调整后仍不在状态的干部给予转任职级公务员、免职、降职等处理，推进干部能上能下常态化，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。