高质量党建赋能内涵式发展

来源：中国组织人事报

高质量党建赋能内涵式发展

发布时间：2025-04-18 作者：董学琛

（作者系天津市和平区委常委、组织部部长）

核心提要

  ●把思想政治建设摆在首位，强化党的创新理论教育，推动党的创新理论系统全面进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑，切实转化为内涵式发展的根本动力和具体行动

  ●推动减负赋能全面起势，巩固精文简会良好态势，多措并举推动考核事项瘦身、考核方式松绑、考核内容融合、考核结果互认，让基层变“疲于应考”为“干事迎考”

习近平总书记视察天津时指出，天津要坚持走内涵式发展路子，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。天津市和平区坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党的建设放在城市内涵式发展大局中思考谋划推进，切实将党建优势转化为高质量发展胜势。

夯实绝对忠诚的思想根基，把牢内涵式发展政治方向。思想是行动的先导，认识是行动的动力，解决思想认识问题就是解决高质量发展的方向问题。把思想政治建设摆在首位，坚持政治领航、强化思想铸魂，引领党员干部将忠诚刻进灵魂、将初心融入行动。强化党的创新理论教育。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，严格“第一议题”“第一主题”“第一主课”制度，完善政治对标学、中心组示范引领学、党支部深度研讨学、党员跟进实践学的“四学联动”机制，创新“理论课堂+现场教学+课题调研+实践锻炼+效果评价”的多维教育模式，推动党的创新理论系统全面进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑，切实转化为内涵式发展的根本动力和具体行动。突出抓好政治忠诚教育。构建“忠诚塑魂、信仰砺志、党史润心”的“三位一体”理想信念教育格局，分层分类开设新党员“初心课堂”、年轻干部“忠诚学堂”、领导干部“使命课堂”，推动党性教育系统化、精准化、常态化。持续挖掘润园、张园等红色资源，开发情景式、体验式、沉浸式教学课程，串珠成链打造红色教育矩阵。升级教育教学方式方法，通过开展党性分析、过政治生活、重温入党誓词等形式，引导党员不断锤炼党性修养，砥砺对党赤诚忠心。持续深化正确政绩观教育。深化政绩观“五必学”机制，用好正反面案例鲜活教材，创新“情景模拟+决策推演+互动研讨”训练模式，通过专家讲、集体谈、个人悟等形式，积极引导党员在笃信笃行中树立和践行正确政绩观。

锻造坚强有力的组织体系，筑牢内涵式发展战斗堡垒。基层党组织是高质量发展的最前沿战斗堡垒。聚焦引领保障高质量发展，把抓基层强基础作为长远之计、固本之策，着力增强党组织政治功能和组织功能。促党建业务“深度融合”，筑牢硬支撑。持续深化党建品牌创建，着力打造“聚和平”品牌集群，以发挥党组织政治领导、组织凝聚、保障发展作用为着力点，推动各领域党建业务深度融合。坚持把党的领导贯穿机关、事业单位、国有企业工作全过程，健全党委（党组）专题研究、党建业务“双审双促”机制，实行“书记抓党建业务融合”履职清单管理，将党建成效纳入领导班子考核、干部政治素质档案，以责任闭环推动党建与业务目标同向、部署同步、落实同力。助新兴领域“破局立新”，开辟新赛道。实施“新·聚和平”项目带动工程，深入开展新兴领域党建调研，厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，找准着力点，全面提高党建工作质效。加强商务楼宇、园区、重点产业等党的建设，推动党的工作由传统模式向“链群式”转化，深化产学研、上下游、大中小企业党建联建共建，促进行政、社会、自治等资源高度富集，以高质量党建托举全区重点产业强势发展。深化新兴领域党组织建设，通过组织工作双向覆盖、领导层面双向进入、党员骨干双向培养等，推动互联网企业、平台企业等新业态企业与区域发展双向促进，有效形成“党建强、企业旺、产业壮、区域兴”良性循环。抓实新就业群体关爱服务，推动优化权益保障、解决急难愁盼、赋能职业发展、增强政治认同等举措落地见效，引导新兴领域各类群体坚定不移听党话、跟党走。让基层“轻装上阵”，激活新动能。推动减负赋能全面起势，巩固精文简会良好态势，建立动态监测、智能预警等机制，扎实推动基层减负走深走实。多措并举推动考核事项瘦身、考核方式松绑、考核内容融合、考核结果互认，让基层变“疲于应考”为“干事迎考”。用好街道社区履职事项清单，探索建立事项准入、动态监测、效果评估机制，切实为基层明责定权、松绑解负。深入推动“五权”创建成果转化，广泛推广“红黄蓝”吹哨机制，积极探索“社区合伙人”等治理模式，大力发展社区集体经济、共享经济和资源经济，有效提升基层“造血”功能，为高质量发展注能。

淬炼敢战能胜的先锋队伍，激活内涵式发展硬核动能。只有锻造出政治过硬、本领高强的攻坚铁军，才能为高质量发展激活强劲引擎。提升党员队伍素质强根基。实施扩源提质工程，加大在青年、产业工人、知识分子等重点群体发展党员力度，进一步优化党员队伍结构。聚焦科技创新、招商引资、商贸文旅等核心产业，开展“砺兵育才”行动，着力提高党员干部履职能力。严格党员队伍管理，引导党员在网络空间唱响主旋律，探索流动党员管理有效途径，落实不合格党员组织处置办法，有效疏通党员队伍出口，为高质量发展提供有力队伍支撑。引导党员立足本岗当标杆。深入实施“书记项目”，聚焦招商引资、“三新”“三量”、商业载体焕新等业务中最难的堵点、最硬的骨头，组织党组织书记领题破难、党员干部揭榜挂帅。紧盯和平区发展前沿，深化“我为和平区发展建言献策”活动，组织青年党员开展微调研，加强成果转化，有力展现高质量发展中的青年思路和青年作为。激励党员重大斗争显本色。探索构建“平急结合”党员作用发挥机制，着眼平常时候看得出来，深化“我为群众办实事”“和平夜话”等平台载体，推动党员干部常态化下沉基层，进“网格”入“战区”，有效充实基层志愿服务力量。着眼急难险重站得出来，建立快速响应应急处突体系，明确等级响应情形和热备程度，科学配备多场景应急处置队伍，采取建立临时党支部，设置先锋岗、突击队等方式，引导党员在重大斗争中挑重担、打头阵。加大在一线考察识别党员干部力度，建立协同考核机制，对重点一线实践中表现突出的及时提拔使用，以组织有为促党员干部在高质量发展中敢干敢为。

（作者系天津市和平区委常委、组织部部长）