让低空消费“高飞”

让低空消费“高飞”

王钺 字数: 2448

《 学习时报 》（ 2025年05月07日 第 02 版 ）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，明确提出“有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费”，这标志着我国正式将低空消费纳入扩大内需战略布局，使其成为释放消费潜能、构建“双循环”新发展格局的重要着力点。

低空消费作为新型消费模式，不仅为低空经济注入新活力，也为消费市场带来新的增长点，让“可望而不可及”的蓝天成为触手可及的消费新空间。从载人直升机观光到无人机物流配送，从热气球旅行到飞行营地研学体验，低空消费以“高度换效用”的创新策略，构建起“天地一体”的消费新模式。《2024中国低空物流发展报告》数据显示，中国低空物流市场规模由2020年的271.8亿元增长到2023年的581.8亿元，年增长率达37.41%，预计将在2025年达到1200亿元至1500亿元的规模。

低空消费是点亮美好生活的重要途径。在通信导航技术、探测感知技术、起降技术等的支撑下，低空消费与新兴科技融合，为消费者提供定制化、智慧化的低空服务，满足多元化消费需求。例如，在旅游领域，低空飞行器搭载智能导航系统，实现空中游览、景点快速通达等功能，为游客带来全新的视角和体验；在物流领域，无人机与智能调度系统结合，能够高效应对复杂地形和紧急配送需求，实现快速、精准的货物运输；在城市出行方面，电动垂直起降飞行器（eVTOL）结合智能交通管理系统，为城市居民提供避开地面拥堵、快速通勤的新选择。随着低空技术的不断发展和应用场景的持续拓展，低空消费将为美好生活添上更加绚丽的色彩。

低空消费是激发市场活力的重要抓手。当前，在多重因素影响下，我国消费者预期偏弱，消费市场活力仍待进一步释放。低空消费作为新型消费模式，正逐步成为拉动消费增长、拓宽市场需求的重要抓手。利用低空技术，可以在旅游、娱乐、应急救援等领域创造前所未有的消费场景，如空中观光游、低空露营地等，打破传统消费模式，为消费者带来震撼的视觉享受和独特的体验价值，增强消费吸引力。同时，依托低空技术和创意设计，无人机快递、低空医疗救援、空中消防监测等创新服务的应用，也标志着低空消费在解决社会“痛点”方面的巨大潜力，有望成为消费市场的新热点。

低空消费是引领产业转型升级的重要力量。市场经济下，消费者需求的动态变化是推动产业升级的关键因素。从技术维度看，低空消费的快速崛起，带动了航空发动机、飞控系统、复合材料、低空交通管理等技术的研发与应用，不仅能够助力我国构建完善的低空经济技术体系和产业生态，还可以通过技术外溢效应重构传统装备制造业的“微笑曲线”，使产业链向高附加值的系统集成与场景运营端攀升。从区域实践看，低空消费正在优化产业空间布局。一些地方探索差异化布局强化了低空产业链上下游企业与区域优势的相互聚合，不仅提升了各地区传统产业的附加值和竞争力，还有利于培育战略性新兴产业，助力我国构建现代化产业体系。

需要认识到，低空消费作为消费领域的新兴形态，其前行之路仍面临一些瓶颈。一是空域管理体系与低空消费需求间的适配性失衡。低空消费场景的持续拓展和低空飞行技术的快速迭代，要求空域管理体系能够持续更新和完善，而当前我国空域管理在体制和政策方面存在职责划分不明确、审批流程烦琐、相关法律法规更新滞后等问题，难以满足日益增长的低空消费需求。二是低空飞行设备的技术水平需进一步提升，产品品质升级需求迫切。当前，许多无人机及低空服务设备面临着操控界面不友好、语音识别精度低等问题，极大地削弱了用户的体验满意度。加之技术标准的差异使得许多低空设备间难以实现无缝对接与数据共享，降低了服务效率。三是低空基础设施建设滞后。作为支撑低空消费发展的基石，低空基础设施的完善程度直接影响到低空飞行器的安全运行、服务效率以及用户体验。当前，我国低空基础设施建设存在设施布局不均衡、配套服务不完善、维护管理不到位等问题，这无疑为低空消费的快速发展设置了障碍。四是数据安全与隐私保护的风险。数据是低空消费服务智能化升级不可或缺的要素，低空消费服务供给方通过数据分析来“感知”需求与“策划”方案，而一旦数据在收集或传输的任一环节出现纰漏，导致用户数据外泄，必将使消费者蒙受财产损失。例如，无人机配送服务在记录消费者住址、偏好等敏感信息的同时，也可能无意间捕捉并存储了个人影像、交谈内容等信息，这些信息的泄露无疑会加剧数据安全风险，引发消费者的忧虑。此外，续航时间有限、能源供应紧张造成的“飞行焦虑”以及网络覆盖不全导致的飞行设备响应迟缓，在当前的实践中仍阻碍着低空消费的健康发展。

让低空消费“高飞”，重点在于精准聚焦低空消费所面临的痛点与挑战，采取针对性措施，有效突破制约低空消费发展的各类瓶颈，激活低空消费万亿级市场潜能。一是多措并举优化空域管理制度，促进制度与低空产业发展协同。需明确空域管理的职责划分，简化低空飞行器的审批流程，缩短审批周期，提高审批效率，以适应低空飞行器技术的快速迭代和市场需求的快速增长。加快研究制定或修订与低空消费相关的法律法规，确保空域管理政策的与时俱进，为低空消费领域的健康发展提供坚实的制度保障。二是提升低空飞行设备技术水平，推动产品品质升级。加大对低空飞行设备技术研发的支持力度，鼓励企业创新，提升操控界面的友好性和语音识别的精度，以增强用户体验。建立低空飞行设备间的统一技术标准，促进设备间的无缝对接与数据共享，提高服务效率。三是加快低空基础设施建设，构建安全高效的支撑体系。加大对低空基础设施建设的投入，优化设施布局，完善配套服务，确保低空飞行器的安全运行和服务效率，并进一步健全低空基础设施的维护管理制度，降低维护成本。四是强化数据安全与隐私保护，保障消费者权益。完善低空消费领域的数据保护法规，明确数据收集、使用、存储和传输的责任主体，加大对违法行为的惩处力度。此外，解决低空飞行器续航时间有限、低空消费服务区域网络覆盖不全等问题，需加速推进新能源技术和网络通信技术在低空领域的研发与应用，及时跟上并满足低空消费的发展需求。