是减负更是赋能

来源：中国组织人事报

是减负更是赋能

发布时间：2025-08-11 作者：蔡海珠

整治形式主义，不止是减事，更是增效；不是放松要求，而是校准方向

中共中央办公厅、国务院办公厅最新印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，聚焦会议、文件、督查检查考核等重点领域，系统提出7个方面21条务实举措，释放出以自我革命精神整治形式主义顽疾、为基层干部松绑赋能的强劲信号。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿和贯彻党中央决策部署的“最后一公里”，治理负担是否减轻，发展环境是否良好，直接影响政策落地的精准性与人民群众的获得感。整治形式主义，既是对作风建设的一以贯之，也是对组织工作提质增效的再动员、再部署。

减的是虚功，提的是质效。文件通知泛滥、会议频次过多、台账填报冗余、考核督查重痕迹轻实绩……这些“老问题”仍然在一些地方变种演化，成为压在基层干部身上的负担。形式主义之害，害在治理效能的损耗，干部干事的倦怠和群众满意度的下降。为基层干部减负决不是权宜之计，而是必须长期坚持的政治任务，它关乎党的路线方针政策能否落地生根，唯有坚决破除“以文传文、以会传会”的思维惯性，打破照搬照抄、层层加码的路径依赖，才能真正让基层干部腾出时间、沉下身子、抓实工作。

理清的是责权，夯实的是基础。“上面千条线，下面一根针”。基层承担着大量政策落地、项目实施、民生保障等关键任务。一些基层组织面临人手紧张、资源不足、事务繁杂的多重挑战，若再叠加形式主义之重压，极易陷入“事务拖累主业、表格取代实情”的状态。整治形式主义，必须与强化基层组织建设、提高治理效能同步推进。要推动完善基层权责清单制度，明确什么该干、什么不该干，什么是主责、什么属协同，切实把基层从“繁事缠身”的状态中解脱出来。组织部门要牵头优化督查考核体系，压减不必要的“留痕式”打卡和“填表式”任务，推动“实绩导向”真正成为考核主轴，让踏实干事者有位、有为、有声。

抓的是导向，立的是作风。整治形式主义，不止是减事，更是增效；不是放松要求，而是校准方向。它检验的是领导干部的政治担当，也是对党风政风的一次集中校正。干部的精力放在哪里，群众的感受就在哪里；作风的取向指向哪里，组织的力量就汇聚到哪里。为基层减负，既要有力度，也要有温度。要传导“谁加重负担、谁就受惩戒”的明确信号，避免“责任只往下推、板子只往下打”，又要力戒“只交任务不管资源”“只要结果不问过程”的粗放管理，在部署任务时考虑资源匹配、执行条件，让基层干部干得了、干得好、干得长。

风清则干事顺，负轻则行致远。当形式主义的杂音被扫除，基层干劲必将澎湃，治理动能必将迸发，干部状态必将昂扬，组织力量也必将更加坚实。