以“四个聚焦”全面推进知识产权强市建设

以“四个聚焦”全面推进知识产权强市建设

重庆市市场监管局党组成员，市知识产权局党组书记、局长李雷霆

2022年政府工作报告指出，要加强知识产权保护和运用。中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》也指出，围绕国家区域协调发展战略，制定实施区域知识产权战略，深化知识产权强省强市建设，促进区域知识产权协调发展。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。建设知识产权强市是重庆开启全面建设社会主义现代化新征程，推动构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求。我们要准确把握新发展阶段对知识产权工作提出的新要求，深入实施知识产权强国战略，以重庆“十四五”规划纲要为引领，全面推进知识产权强市建设，深入实施高价值发明专利质量提升行动，全力打造知识产权支撑创新发展的一流营商环境，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

聚焦高质量创造，建立健全知识产权制度体系。积极推进知识产权保护体系工程建设，是加快科学技术创新、赋能高质量发展的内在要求，也是全面推进知识产权强市建设的重要保证。一是改革完善知识产权保护体系。根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，牵头编制《重庆市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》，明确知识产权强市建设的主要目标和重点任务，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心提供支撑保障。二是构建知识产权法规体系。推进综合性知识产权地方性法规立法，适时修订《重庆市专利促进与保护条例》《重庆市反不正当竞争条例》等地方性法规，依法及时推动知识产权领域地方性法规、政府规章的立改废释。三是构建知识产权管理体制。持续优化管理体制机制，加强市与区县两级知识产权管理能力建设，鼓励两江新区、西部科学城重庆高新区和其他有条件的区县、产业园区建立专利、商标、著作权综合管理与服务机制，积极争取知识产权强国建设试点示范工作，充分发挥知识产权制度对创新的基本保障作用。

聚焦高标准保护，切实加强知识产权协同保护。推进知识产权强市建设是一项系统工程，覆盖领域广、涉及方面多，要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，强化知识产权全链条保护，优化协同衔接，形成保护合力。一是健全司法保护体系。建立专门化、高水平知识产权审判机制，加强审判基础、体制机制和智慧法院建设。加强重庆知识产权法庭建设，深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。二是加大行政保护力度。强化市和区县两级知识产权行政执法职能，依法行使调查权、处罚权和强制权。严格行政执法，以批发市场、大型超市、农贸市场为重点，组织开展集中检查、集中整治。三是构建协同保护格局。整合人民调解、行业调解、商事调解、专业调解等资源，畅通知识产权纠纷诉调对接、仲调对接渠道。建立成渝地区双城经济圈知识产权协同保护机制，深化川渝两地知识产权协同保护，拓宽知识产权行政保护合作广度，共同打击跨区域知识产权侵权违法行为。

聚焦高效益运用，加快推进知识产权创造运用。