用心用情开展调查研究 推动主题教育走深走实

用心用情开展调查研究

推动主题教育走深走实

湖南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 李永军

习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，调查研究是重要内容，也是主题教育的鲜明特色。

中国特色社会主义进入新时代，伴随着人民群众对美好生活的更高期待，人社事业迎来了必将有为、大有可为的重大发展机遇期。但也必须看到，人社事业发展同样面临着许多躲不开、绕不过的深层次矛盾，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。调查研究也是一项讲求方法的艺术，要针对不同课题、不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理确定调研方式，既实现全覆盖、又增强针对性，确保调查研究取得预期效果。

聚焦政策执行开展“解剖式”调研。权责法定，人社部门的权利来自于相关法律法规，职责在于贯彻落实有关政策文件。当前，人社领域的法规政策种类全、对象广、数量多，既涉及多个业务板块，又面向经营主体、劳动者等各类对象。大兴调查研究，有必要针对政策执行情况开展“解剖式”调研。查漏补缺，通过调查研究，对比政策文件之间有无冲突，查找政策落实有无特例，分析政策制定有无考虑不妥，排查政策实施有无“盲点”“死角”。规范执行，通过调查研究，统一政策执行范围、时限及标准，及时发现并纠正政策执行过程中的“土规定”“土政策”，确保政策落实及时统一规范。优化完善，通过调查研究，论证政策执行是否利于推动事业发展、是否符合群众实际利益、是否满足实际需求，及时优化调整相关内容。

聚焦民生诉求开展“蹲点式”调研。民之所盼，我必行之，经营主体及人民群众的诉求就是人社部门的工作方向。开展调查研究要坚持眼睛向下、脚步向下，特别是要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，真真实实把人民群众的实际诉求搞清楚。突出重点，就是在调查研究过程中，对标对表党中央、国务院和人社部重点关注的行业和领域，确定重点调查研究对象。如经营主体应重点突出制造业企业和吸纳就业能力强的企业，特定群体应重点突出新就业形态劳动者、高校毕业生、农民工和就业困难群体。找准症结，就是在调查研究过程中，全流程、全方位参与企业经营活动或劳动者务工过程，科学分析并严谨求证制约企业和劳动者全面健康发展的瓶颈问题。务求实效，就是在形成调研成果时，既要有法规文件依据，不突破政策底线；也要符合实际情况，便于调研成果推广应用。

聚焦经办服务开展“体验式”调研。人民群众满意不满意，是一切人社工作的最终检验标准。当前，人社系统业务经办机构共为企业及群众提供数百种政务服务，有必要针对业务经办服务开展“体验式”调研。换位体验，在调查研究过程中，要采取“四不两直”等方式，以服务对象的身份，全过程、全流程感受人社政务服务，获取第一手真实情况。排查堵点，以发现问题为目的，通过调查研究，认真排查服务流程是否可以再优化、办事材料是否可以再精简、服务周期是否可以再压缩。立行立改，针对排查出的问题，立足工作实际，及时下发整改措施，举一反三抓好问题整改，有效提升政务服务水平。

聚焦风险防控开展“督查式”调研。人社工作，一头连着人民群众万家灯火，一头连着社会发展稳定大局，出不得半点纰漏、容不得一丝差错。面对人社业务现实安全隐患，必须针对潜在的风险点，开展“督查式”调研，坚决守牢安全底线。统筹结合，结合失业保险基金管理问题专项整治、社保基金管理监督三年巩固提升行动等重点工作，全面排查人社系统各部门、各岗位、各环节可能存在的廉政风险和工作风险。跟踪问效，对巡视、纪检、审计等交办问题整改情况进行“回头看”，对具有普遍性和制度性的“老大难”问题进行跟踪督办，确保问题整改到位。建章立制，针对调查研究发现的工作短板和制度漏洞，在深入分析、充分论证、科学决策的基础上，及时出台有关制度文件，全面提升工作质效。

来源：中国组织人事报