中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会工作报告

来源：安徽日报

中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会工作报告

——2025年1月19日在政协第十三届安徽省委员会第三次会议上

省政协主席 唐良智

版次：03  2025年01月28日

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十三届安徽省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年主要工作

2024年是新中国和人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在中共安徽省委坚强领导下，坚持“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”，牢牢把握团结和民主两大主题，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，建有用之言、献有效之策、成有益之事，广泛凝聚共识，为全面建设美好安徽作出了积极贡献。

——以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为根本遵循，在心领神会落实到位中挺膺担当。习近平总书记时隔4年再次亲临考察，为安徽全方位把脉定向、指路领航，全体江淮儿女倍受鼓舞、倍增干劲。我们把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为重大政治任务，紧扣省委十一届八次全会部署，制定工作方案，召开系列会议，开展宣传宣讲，动员全省各级政协组织和广大委员用心学进去、用情讲出来、用力做起来，汇聚起把总书记嘱托的事办好、把安徽的工作干好的强大合力。锚定“三地一区”战略定位和“三个新的更大进展”奋斗目标履职尽责，用好省际政协协作平台和市县政协力量，携手沪苏浙政协开展联动监督、联合视察、联合调研等服务长三角一体化发展战略实施，召开鄂豫皖三省政协主席座谈会建言大别山革命老区城乡融合发展，会同相关省市政协协商助力共抓长江生态环境保护、共推长江经济带高质量发展，积极参与“扛稳粮食安全责任”十三省（区）政协协商座谈，发起并开展皖苏豫内河水运建设政协联动协商，促进安徽发挥多重国家发展战略叠加优势，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做。

——以贯彻落实中共二十届三中全会精神为履职重点，在服务改革助推发展中展现作为。进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，为改革添助力、增合力是人民政协的重大政治责任。我们深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，围绕中共二十届三中全会作出的重大改革部署，对照省委十一届七次全会提出的12个方面重点改革任务，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、健全因地制宜发展新质生产力体制机制等，开展15项重大课题研究和60余项协商调研监督视察活动，助推重点领域改革事项落地落实。围绕健全协商民主机制，加强政协制度化、规范化、程序化等功能建设，制定修订提案工作条例、提高反映社情民意信息质量的实施意见等20项制度，不断提升专门协商机构效能，更好支持改革、参与改革、服务改革。

——以庆祝人民政协成立75周年为奋进动力，在砥砺初心继往开来中续写新篇。75年来，人民政协始终坚持中国共产党的全面领导这一根本政治原则，走过了辉煌的发展历程。我们深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻理解把握“十个坚持”的丰富内涵，精心组织系列庆祝活动，策划绘制新时代万里长江诗画卷，遴选展示具有影响力的100件提案、30篇社情民意信息等重要履职成果，开展主题征文和理论研讨，引领参加政协的各党派团体和各族各界人士同心奋进新征程。协助召开省委政协工作会议，开展中共中央及省委关于政协工作重要文件会议精神贯彻落实情况调研，持续拓展协商议政体系化推进、民主监督联动式开展、重大课题开放式研究、凝聚共识贯通式融合的履职实践，党委加强领导、政府大力支持、政协主动作为、各方积极配合的工作格局进一步巩固发展，人民政协显著政治优势在江淮大地展现出蓬勃生机、旺盛活力。

一年来，常委会坚持守正创新，扎实履行职能，各项工作取得新成效。

（一）聚力把牢正确方向，思想政治引领更加深入

坚持和完善学习制度体系，严格落实“第一议题”制度，省政协党组理论学习中心组会议、党组会议、主席会议、常委会会议举行集体学习54次，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，及时传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，深化学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻把握人民政协政治属性，把党的全面领导贯穿政协履职各方面全过程，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士以常学常悟提高紧跟紧随的政治自觉和行动自觉。

改进学习方式，创设政协讲堂，围绕中国式农业农村现代化、深化金融体制改革等主题，邀请专家学者举办4期专题讲座，促进学习与履职相融合。依托专门委员会经常性开展知情明政、学习交流，组织委员深入调研，真切感知经济社会实际运行状况，更好深化思想认识、把握方针政策、提高履职水平。发挥省人民政协理论研究会、新时代人民政协理论和实践研究基地作用，就政协改革事项和重点履职课题开展研究。广大委员主动加强学习、深度参与履职，更加深刻感悟新时代党的创新理论的真理伟力和实践伟力，团结奋斗的共同思想政治基础越夯越坚实。

（二）聚力打造“三地一区”，服务大局更加有效

紧扣打造具有重要影响力的科技创新策源地集众智。围绕加快科技创新和产业转型升级，举办常委会会议暨资政会，聚焦融合协同发展提出9个方面建议，省委、省政府制定相关政策时予以研究吸纳。围绕加快建设英才荟萃的人才强省，策划打造13件重点提案，形成10篇调研报告，提出71条具体建议，省委书记梁言顺在协商督办时给予“协商有广度、有深度，建言有指向、有见地，办理有效率、有质量”的充分肯定。开展加强高校新工科建设重大课题研究，从完善顶层设计、推进交叉融合等8个方面建言献策，为编制教育强省指导意见提供参考。组织科技金融高质量发展对口协商，举办创新保险工具助力专精特新企业发展、宏观经济与科技产业趋势研究等委员主题沙龙，促进科技产业金融良性循环。

紧扣打造具有重要影响力的新兴产业聚集地献良策。举办常委会会议暨“前瞻布局未来产业，积极培育壮大新质生产力”专题协商会，筑强高能级科创载体、畅通科产融合渠道等31条建议写入省未来产业发展行动方案。围绕谋划推进新兴产业重点项目深入协商，服务构建体现安徽特色的现代化产业体系。召开“深入推进数字化转型，提升智能制造水平”月度专题协商会，19条建议得到有关部门分解落实。围绕传统产业转型升级、数字技术赋能实体经济、生物医药产业、智能网联汽车、低空经济等开展课题研究，提出前瞻性针对性对策建议，为我省制定相关政策举措提供有益参考。就中国传感谷建设、宿州新能源汽车零部件项目建设实施专项监督，协力解决工作推进中的实际问题。

紧扣打造具有重要影响力的改革开放新高地谋实招。围绕统筹推进深层次改革和高水平开放，聚焦打造一流营商环境，针对基本公共服务均等化、人才“引育留用”、“综合查一次”执法改革中的难点堵点精准建言，促进我省成为创业兴业福地。围绕从国家区域协调发展战略看安徽、合六同城化建设等深入调研，就合肥都市圈一体化高质量发展、阜阳综合交通物流体系和对外开放平台建设、长三角（宣城）产业合作区建设、安庆港发展能级提升等组织系列监督，与沪苏浙政协就推动自贸试验区合作发展联动监督，推动相关工作提速增效。主席会议成员赴芜湖集体视察，助力依托通江达海的区位、开放枢纽的功能，加快建设省域副中心城市。建言我省优势产业合理有序境外布局，在开放发展中打造产业竞争新优势。出访葡萄牙、埃及等国取得积极成果，服务安徽深度参与高质量共建“一带一路”。

紧扣打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区建真言。围绕抓好以长江和太湖为重点的水环境综合治理、加快新能源和新型储能协同发展、粮食产销区利益补偿机制等，策划打造住皖全国政协委员提案，争取国家层面重视和支持。举办优化自然资源配置态势分析会，建言扩大生态容量，为皖北发展蓄能增力。举办加快高品质旅游强省建设月度专题协商会，就加强区域协同、强化配套支撑等提出建议，开展壮大安徽冰雪经济调研，进一步推动文化和旅游融合发展。做好和美乡村精品示范村建设、突出生态环境问题整改和林长制落实等联系督导工作，助推建设绿色江淮美好家园。

（三）聚力增进民生福祉，履职为民更加主动

围绕全面推进高质量教育体系建设专题协商，就适应人口发展新常态、优化教育资源配置献计出招。组织委员视察民生实事推进情况。聚焦建设安全韧性城市、提升社保经办服务水平、落实职工疗休养制度、促进青少年心理健康等群众关切，开展微协商、微监督和界别活动，助力把惠民生的事办实。

积极运用提案、社情民意信息推动民生问题解决，审查立案937件提案全部办复，涉及民生领域422件、占比45％，编报民生类社情民意信息586篇、占比48％。开展健康基层行、送医送戏送技下乡等委员履职“服务为民”活动，扎实做好乡村振兴定点帮扶，努力把暖民心的事办细。

围绕实施“千村引领、万村升级”工程深度协商，就新型城镇化和乡村全面振兴有机结合、智慧农业创新发展、种业振兴等调研建言，助力构建城乡融合发展新格局。举办月度专题协商会，建言用好“六尺巷工作法”等有效方式提升社会治理水平，共同维护政治安全、社会安定、人民安宁。围绕保护传承弘扬长江文化、增强竞技体育综合实力、新安医学源流传承发展、徽学研究提升工程、地方戏曲传承和发展等开展研究，就明中都城遗址保护利用等实施民主监督，协力把顺民意的事办好。

（四）聚力深化团结联谊，凝聚共识更加广泛

坚持和落实中国新型政党制度，健全经常性联系机制，完善省各民主党派、省工商联、无党派人士在政协履职的平台载体，定期走访听取意见，联办重点民主协商活动。省各民主党派、省工商联、无党派人士提交提案219件、会议发言523篇。

聚焦铸牢中华民族共同体意识主线和坚持我国宗教中国化方向，走访慰问少数民族界和宗教界代表人士，围绕民族聚居地区乡村振兴、宗教教职人员能力建设调研协商，完成中央统战部加强宗教活动场所文物保护利用课题，开展少数民族界、宗教界委员特色履职，举办同心讲坛，支持赵朴初研究会开展工作。

密切与港澳地区委员联系，组团参加港区省级政协委员联谊会等重要社团庆典，组织在任和历任委员开展省情考察，邀请香港青年来皖旅学，加强与港澳各界代表人士团结联谊，壮大爱国爱港爱澳力量。承办2024皖台青年三创论坛，开展壮大新侨科创企业界别活动，深化交流合作，促进心灵契合。

深度挖掘文史资源，精心编撰《长江文化读本》，提升《江淮文史》办刊质量。扩大“政协江淮行”“政协论坛”宣传效果，发挥《安徽政协》《江淮时报》宣传阵地作用，在《人民政协报》等中央媒体宣传发声，讲好安徽故事、政协故事。支持老委员联谊会、书画研究院、徽黄室等开展特色活动。

（五）聚力提升履职效能，自身建设更加严实

发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，健全学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和中共中央决策部署长效机制，向省委请示报告重大事项121件次。扎实开展党纪学习教育，集中学习164次、交流研讨78次，强化遵规守纪意识，以严明纪律保障政协履职实效。制定健全政协全面从严治党体系的实施意见，压实党建工作、党风廉政建设、意识形态工作责任。支持驻机关纪检监察组履行职责。

召开全省政协专门委员会工作会议，修订分党组工作规则，推进专门委员会创新工作方式、拓宽履职领域，加强纵向联动、横向协同，切实发挥基础性作用。扎实推进模范机关建设，深入开展机关干部读书活动，完善读书成果和工作经验交流分享机制，加强能力培训和实践锻炼，浓厚“比学赶超”氛围，增强“一专多能”本领。统筹履职活动，精简会议文件，深化整治形式主义为基层减负。

尊重和保障委员民主权利，为委员履职创造良好条件，组织学习培训800多人次。实行常委书面述职，健全委员履职档案，强化引导激励，开展年度好提案评选表彰。广大委员知使命、明职责、会担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，展现了委员有为、政协有位的新风采。

各位委员，过去一年，省政协履职步履铿锵、富有成效，省委、省政府主要领导批示肯定98件次，社会各界广泛认可，给了我们极大鼓励。一年来成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是中共安徽省委坚强领导、各方面大力支持和省政协各参加单位、广大委员共同努力的结果。我代表省政协常委会表示衷心感谢！

我们的工作还存在一些不足，主要是协商议政的深度广度还需提升，凝聚共识的平台载体还需拓展，委员履职的服务保障还需加强等。这些将在今后工作中认真研究改进。

二、2025年主要任务

今年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年。省政协及其常务委员会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照省委十一届七次、八次、九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，锚定“三地一区”战略定位和“三个新的更大进展”奋斗目标，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，助力圆满完成“十四五”规划目标任务、打牢“十五五”良好开局基础，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）坚持强化学习细悟笃行，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚定不移把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，落实落细“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，在心领神会、融会贯通上下功夫，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。坚持省政协党组理论学习中心组引领学、党组会议和主席会议带头学、常委会会议专题学，办好政协讲堂，加大委员和政协干部培训力度，更好把学习成效转化为高水平履职尽责的工作实践。组织开展省政协一届一次会议召开70周年纪念活动，增强做好政协工作的荣誉感责任感使命感。

（二）坚持围绕中心议政建言，助力谱写中国式现代化安徽篇章。始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，胸怀“国之大者”，心系“省之大计”，情牵“民之关切”，紧扣中共中央决策部署和省委工作要求，统筹开展各项履职工作。围绕“构建支持全面创新体制机制，打造具有重要影响力的科技创新策源地”“科学谋划‘十五五’重点产业发展，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地”，召开2场专题议政性常委会会议。围绕加快建设合肥综合性国家科学中心，精心策划重点提案，提请省委书记督办。聚焦把文化旅游业打造成为支柱产业、建设高质量江淮粮仓、加快高校“双一流”“双特色”建设等，举办6场月度专题协商会。举办省“十五五”规划编制民营企业家协商座谈会。聚焦全方位扩大国内需求、深化乡村治理体制改革、奥运冲金夺银揽铜等实施重大课题研究。围绕发挥多重国家发展战略叠加优势，加强与沪苏浙政协联动协作，牵头做好携手共建长三角美丽中国先行区联合协商议政，开展长江流域省区市政协保护传承弘扬长江文化协商座谈，深化皖苏豫内河水运建设联动协商，积极参与鄂豫皖、长江经济带、粮食主产省区等省际政协联动履职。紧盯湿地保护与修复、消防安全、食品安全等百姓关注的大事小情，多形式开展协商监督，让政协“履职清单”精准对接群众“愿望清单”。

（三）坚持健全机制提质增效，发展全过程人民民主政协实践。落实中共中央及省委关于进一步全面深化改革的部署要求，健全协商民主机制，拓展协商载体和平台，加强政协协商同其他协商渠道协同配合，创新开展体现时代特征、安徽特色和政协特点的协商实践，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。完善以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和省委书记督办重点提案协商会为重点、月度专题协商会为常态的协商工作体系，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。优化重大课题“开放式研究、学理性解题、方案级建议”工作模式，推动政协所长更好服务党政所需、群众所盼。围绕提高提案工作质量，制定提精指导意见。完善协商成果采纳、落实、反馈机制，延伸协商链条，放大履职效应。坚持人民政协为人民，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，提升界别工作质效，扎实开展委员履职“服务为民”活动。完善省市县政协联动履职机制，持续解决市县政协“两个薄弱”问题，推进委员工作室、界别活动室、社情民意联络站等常态化运转，提高乡镇（街道）政协联络组织建设水平，推动政协工作下移、委员力量下沉、协商触角下延。

（四）坚持发挥优势凝心聚力，扩大团结面、画好同心圆。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，创新载体、搭建平台，实现建言成果、思想收获一体设计、一体落实，多做形势宣传、政策解读、预期引导工作，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。深入落实中国新型政党制度，积极为省各民主党派、省工商联、无党派人士在政协发挥作用创造条件。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，了解思想动态，反映意见诉求。扎实做好政协民族宗教工作，开展铸牢中华民族共同体意识社会宣传教育，深化坚持我国宗教中国化方向实践路径研究。密切与港澳台侨联络联谊，组织港澳地区委员开展学习考察和港澳青年走进安徽，围绕台资集成电路企业产业链发展、发挥海外校友会作用等进行调研。服务党和国家对外工作大局，积极开展对外交往交流。办好《江淮文史》《安徽政协》，用好立体化全媒体宣传矩阵，讲好中国式现代化安徽故事。

（五）坚持建强队伍夯基固本，以改革创新精神推进履职能力建设。健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，加强机关党组和专门委员会分党组建设，全面增强政协党组织政治功能和组织功能。推进党纪学习教育常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持追求卓越、争创一流，更好发挥专门委员会基础性作用，深化模范机关建设，不断提升“一专多能”，夯实政协履职支撑。持续建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，健全评价激励机制，丰富履职载体，优化服务管理，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员！

团结汇聚伟力，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共安徽省委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，同心同德、砥砺前行，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新的更大贡献！