中国人民政治协商会议 第九届湖州市委员会常委委员会工作报告

来源：湖州政协

中国人民政治协商会议

第九届湖州市委员会常委委员会工作报告

（2025年1月19日在政协第九届湖州市委员会第四次会议上）

李上葵

各位委员：

现在，我代表政协第九届湖州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年。一年来，在中共湖州市委的坚强领导下，在浙江省政协的精心指导下，市政协及其常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委政协工作会议精神，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，持续完善“以市委真重视、政协真努力、委员真给力，来促进政协更努力、市委更重视”的良性循环，举“两山”旗、搭协商台、助赶超业、当奔跑者，多项工作走在全省乃至全国前列，为高质量发展建设生态文明典范城市作出了积极贡献。

（一）坚持政治协商讲政治，政协履职“干有方向”

牢牢把握人民政协的政治属性，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

党的领导坚定坚强。市委主要领导作为全省唯一设区市党委书记代表，在五年一次的省委政协工作会议上作口头发言，交流工作经验，让我们倍受鼓舞。协助召开湖州市庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会暨市委政协工作会议，研究制定深化人民政协协商民主体制机制建设的实施意见，为重视支持政协工作的市直部门单位颁发“协力同心奖”。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，重大问题、重要事项和重点工作及时向市委请示报告，常态化传达学习市委、市政府重要会议精神。

理论武装入脑入心。健全学习体系，组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组学习20次，开展“第一议题”学习24次，党组理论学习中心组学习26次，市、区县政协委员政治培训80次，在“全国政协”官微发表《为全面深化改革凝聚人心汇聚力量》理论学习文章。加强理论研究，受邀承担全国政协和省政协3项重点课题研究，纳入省政协理论研究论文收录名单8篇，数量位居全省第一。扎实推进“书香政协·两山学堂”建设，创新构建“五个跟着读”体系，以委员读书赋能履职，以学习交流凝聚共识。

党建引领见行见效。持续擦亮“同心向党·两山红遍”湖州政协党建品牌，加强履职临时党支部建设，相关做法在全省政协主席暑期读书会上作典型发言。扎实开展党纪学习教育，坚持“市政协党组领导、机关党组统筹、机关党委推动、党支部落实”四级联动，编印《中国共产党纪律处分条例》前后对照学习手册，开展党性党纪教育一刻钟学习27次，一体推进学纪知纪明纪守纪。健全全面从严治党“四责协同”机制，落实“五张责任清单”，大力支持驻市政协机关纪检监察组监督执纪。

（二）坚持服务大局显担当，政协履职“干有实效”

始终把助推高质量发展作为履职第一要务，努力彰显政协智慧、发好政协声音、贡献政协力量。

聚焦国之大者献计出力。围绕“推进‘以竹代塑’产业高质量发展”，创新开展省、市、县三级政协委员跨区域协商，得到全国政协副主席和省委、省政府、省政协主要领导批示肯定。高质量承接全国政协“城市更新改造”“科技创新”等重点课题，将湖州历史文化街区保护利用等经验做法推向全国。两次受邀参加国家工信部专题协商会，所反映的“石墨产业发展”“导热材料行业发展”等建议被纳入国家部委决策。围绕“加快打造轨道上的长三角”主题，高水平承办长三角“六市一区”政协主席第六次联席会议；积极参加长三角水环境共保联治协商会和“九城市政协共商长三角G60科创走廊更高质量发展”活动。

聚焦省之大计献计出力。围绕“擦亮‘千万工程’金名片”“数字经济创新提质”等开展三级政协联动监督，相关建议被纳入省政协监督报告。全年在省政协重要会议交流发言29次，有关工作得到省政协领导批示13次，相关建议被省委、省政府吸收采纳。高质量承办省政协专题协商会、跨省协商会、教科卫体委全体会议等重要会议，积极承接省政协委员视察、调研活动，相关建议被省政协调研报告吸收，得到省委主要领导批示肯定。大力支持在湖省政协委员履职，围绕“加快完善落实‘两山’理念的体制机制”“赓续中华文明传承”等主题，在省政协全体会议上作大会发言。

聚焦市之大事献计出力。持续完善“1246+X”协商议政新格局，围绕争创美丽中国先行区、建设西塞科学谷等2个主题，高质量举办市委书记、市长与政协委员“面对面”协商；围绕抢抓沪苏湖高铁通车机遇、高质量就业创业、农文旅体商深度融合、政务服务增值化改革等4个主题，深入开展市政协常委会会议专题议政性协商；围绕基层应急体系、公共文化服务、生态警务、社会救助、低效用地、新型消费等6个主题，精心举办双月座谈协商；持续监督“六个新湖州”标志性事项，有力助推南太湖科创走廊、虹桥国际开放枢纽金西翼、“五外联动”等重点工作落地见效。每月轮值召开“亲清直通车·政企恳谈会”，每季度开展区县标志性点位“四季看变化”，全力参与治气攻坚、物流装备产业链、河长制等中心工作。

（三）坚持画好最大同心圆，政协履职“干有共识”

始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

完善机制增共识。持续深化“四融三联两走进”凝聚共识新机制，坚持每年召开市政协参加单位协商座谈会、年度协商工作推进会，常态化举办市政协委员知情明政会（局长讲堂），邀请全市所有72个乡镇（街道）政协工作联络组负责人列席全体会议、参加专题培训。制度化支持党外人士履职，优先安排各民主党派、工商联和无党派人士在全会发言32人次，提案立案275件，占比均超70%。更好发挥委员会客厅功能，开展主题活动41场，湖州法律服务委员会客厅晋升五星级。

深化团结汇合力。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，积极做好民族工作，协力推进宗教中国化和宗教事务治理法治化。接待非洲经济理事会及类似组织联盟等考察团，助力讲好中国故事、湖州故事；接待香港特别行政区前行政长官等20余批港澳政商、知名侨商、侨领侨青来湖交流；联合举办湖台两地共话融合发展等活动，获央视报道。支持市政协之友社、书画联谊会、民营经济促进会、文史馆等社团开展各类联谊活动。举办“庆祝中华人民共和国和人民政协成立75周年”书画作品展。

加强宣传聚人心。构建政协“大宣传”格局，在《人民日报》、新华社、《人民政协报》、《中国政协》杂志、《联谊报》等省级以上媒体刊发报道365篇次，其中头版116篇次；浙江卫视《同心树》栏目专题报道6期。高质量完成《绿色浙江名片》征编试点，承办全省政协征编工作现场会，得到省政协领导批示肯定。编辑出版《湖州文史·二十五史里的湖州人（文学家与书画家）》，组织开展文史“七进”活动，充分彰显湖州深厚的历史文化底蕴。

（四）坚持人民政协为人民，政协履职“干有温度”

认真落实“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设”部署要求，着力推动履职为民更有情、更有感、更有效。

真情反映民意。充分发挥全国政协反映社情民意信息联系点优势，持续打造全市政协信息工作一盘棋，全年累计报送742篇，被上级政协录用249篇。信息工作连续三年位居全省、全国政协前列，并作为唯一地级市政协代表，在全国政协信息工作座谈会上作口头交流发言。坚持以提案助民生，全年办结提案385件，其中青少年心理健康教育等109件民生类提案，转化为一件件聚民心、暖人心、筑同心的民生实事。

密切联系群众。扎实开展“界别工作提升年”活动，深入实施委员联系界别群众“五联”矩阵，获评省政协工作创新案例并在省政协全体会议“委员通道”上作宣传推介。制度化邀请界别群众参与政协履职，23个界别活动室（委员工作室）高效运行，社情民意信息联系点“一码直达”，民情日记本推动“一根头发带动一把头发”，市、区县政协联动开展“主席接待日”活动53次。

深化履职为民。以为民办实事长效机制建立20周年为契机，组织民生议事堂专题协商224场，参与委员群众3800余人次。每月一个主题开展“《看见》政协在监督”，先后围绕生物多样性保护、高层建筑消防安全、无障碍环境建设、优化公共体育空间、传承民俗特色等主题监督助推，报送的监督报告得到市领导批示12件次。以“六个一”活动为载体助力治气攻坚，聚焦“五大任务”集中开展为期半年的“《看见》政协在监督”。深化“六送下乡”为民服务月活动，服务群众4万余人次。三级政协联动举办“健康汇·冠军校园行”青少年励志教育活动。积极助力“青年夜校”建设，“不约夜宵约夜校”成为新风尚。

（五）坚持打铁必须自身硬，政协履职“干有风采”

始终把加强自身建设作为履职重要保障，“实干争先、奔跑履职”日益成为全市政协系统的鲜明标识。

委员双岗建功。充分调动委员履职积极性，着力拓展委员履职参与面。持续完善“1+1+N”委员培训体系，组织122名市、区县政协委员赴湖南大学举办履职能力提升培训班。车磊、杭鑫、沙晟等委员荣获全市实干争先“奋斗者”，多位委员事迹入选省政协“为国履职、为民尽责”典型案例。迭代提升“委员履职在线”平台，数字政协水平持续提高。

专委会奔跑履职。召开市政协专委会工作会议，常态化打造“实干争先·奔跑委室”，专委会基础性作用得到进一步发挥。积极培育“一委一品”，“昂扬奋进‘委员之家’”“界别星火汇”“书香政协·两山学堂”等品牌凝聚各界共识，“两山”农情系列履职、“生态桥”等品牌推动“两山”转化，“‘无微不至’关爱小微企业成长”“两山学堂·金融论坛”等品牌服务企业发展，“侨助共富”“聚智汇策议民生”等品牌促进共同富裕，“同心善治·关注群众身边事”等品牌助力基层治理。

机关实干争先。制定完善《协商议政工作实施细则》等9项制度。实施省政协重点工作对接联系服务责任清单，健全“分管副主席工作月交流、专委会工作半月谈、日常工作周例会”机制，厚植“三业三关”政协机关文化，市政协办公室获评全市实干争先“奔跑者”。坚持每周一“晨微课”，开展青春课堂学习56次，在《湖州日报》刊登理论文章15篇，在全市首期“书香有约·阅享未来”读书分享会上作经验介绍。深化整治形式主义为基层减负，持续提高机关工作效能，全面营造心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

一年来，市政协常委会坚持干字当头、实字为要，不断强化市、区县政协联动履职，有力提升整体效能。各区县政协比学赶超、实干争先，“一区县一特色”日益彰显，吴兴区政协“双到一争”、南浔区政协跨区域履职、德清县政协“委员领读人”、长兴县政协“常商长兴”、安吉县政协“崇学青年夜校”等履职品牌出新出彩、亮点纷呈。全市政协“一家人、一条心、一股劲”，各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头。

各位委员，各位同志！中共湖州市委对政协工作高度重视，全年市委常委会研究政协工作6次，市委、市政府主要领导多次指导调研、多次参加活动、多次批示肯定，为政协履职提供了科学指引和强大动力。市政府对政协工作大力支持，为政协履职创造良好条件。一年来，市委、市政府领导对政协履职成果作出批示肯定144件次，其中市委、市政府主要领导37件次。

过去一年市政协工作取得的成绩，是中共湖州市委坚强领导的结果，是省政协精心指导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持的结果，是市直各部门单位协力同心的结果，是市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界通力合作的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，凝结着全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的辛勤工作与无私奉献，更离不开历届市政协打下的坚实基础。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、重视、支持政协工作的各级领导和同志们，向广大政协委员和界别群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些短板和不足，比如助力完善协商民主体系有待进一步深化，联系群众、服务人民机制有待进一步完善，“委员之家”建设有待进一步加强等。这些都需要我们认真研究，加以改进。

二、2025年工作任务

今年是习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神的全面落实之年，是习近平总书记绿水青山就是金山银山理念提出20周年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，忠实践行“八八战略”，聚焦省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，认真落实省政协部署要求，紧扣市委“聚焦一个目标、创优三大环境、攻坚六大重点”，持续投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，举“两山”旗、搭协商台、助赶超业、当奔跑者，以高质量发展人民政协协商民主推动打造全过程人民民主实践高地，为高质量发展建设生态文明典范城市贡献政协智慧和力量。

（一）牢牢把握“党对政协工作的全面领导”这一根本保证，持续构建“市委真重视”的良性循环。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深化完善“以市委真重视、政协真努力、委员真给力，来促进政协更努力、市委更重视”的良性循环。要强化政治建设。深刻认识人民政协鲜明政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向市委请示汇报，切实把党的领导贯穿落实到政协工作全过程各方面。要加强理论武装。深化落实“第一议题”、理论学习中心组、“青春课堂”等学习制度，健全“书香政协·两山学堂”读书体系，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，加强对人民政协重大理论和实践问题研究。要擦亮党建品牌。持续完善政协党建工作体系，加强机关党组织和履职临时党组织建设，增强基层党组织功能，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，让“同心向党·两山红遍”党建品牌更加闪亮。

（二）牢牢把握“两山”理念提出20周年这一重大契机，建言资政“高质量发展建设生态文明典范城市”。持续完善“1246+X”协商议政新格局，深化具有湖州特色的“浙里协商”实践。要聚焦“两山”理念助力助推。围绕“两山”理念提出20周年，开展市政协九届四次会议建议案专题协商，通过大会发言、提案等形式积极向全省、全国提出湖州建议、发出湖州声音、宣介湖州经验；高标准承办九城市政协共商长三角G60科创走廊更高质量发展活动；举办“两山”理念提出20周年书画展。要紧盯大事要事协商议政。围绕“加快缩小‘三大差距’，推动共同富裕先行示范”“强化科技创新与产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力”等2个主题，开展市委书记、市长与政协委员“面对面”协商；围绕“全民健身与全民健康深度融合”“全市半年度、年度经济社会发展情况”“我市‘十五五’经济社会发展若干重点问题”等4个主题，开展市政协常委会会议专题议政性协商；围绕“推动青年夜校从走红到走远”“高效承接‘两重’‘两新’政策”“物业服务提质”“提升乡村运营能力”“培育发展低空经济”“高质量出海拓市”等6个主题，开展双月座谈协商。要关注热点难点建言献策。持续开展对口协商、提案办理协商、界别协商等X次广泛协商，深化民生议事堂基层协商，每月轮值开好“亲清直通车·政企恳谈会”。迭代“《看见》政协在监督”新模式，围绕为民办实事项目等协同开展三级政协联动监督。

（三）牢牢把握“习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神”这一科学指引，高质量发展人民政协协商民主。落实“十个坚持”，加强“三化”建设，推动建言资政和凝聚共识双向发力。要深度协商互动。认真落实市委关于深化人民政协协商民主体制机制建设的实施意见，健全协商成果采纳、落实、反馈机制，优化举办市政协委员知情明政会（局长讲堂），打造提案工作全链条闭环，迭代提升数字政协功能。要广泛凝聚共识。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，积极促进“五大关系”和谐，加强团结合作、联络联谊、文化文史、新闻宣传等工作，不断提升委员会客厅、界别活动室（委员工作室）等履职平台的聚识质效，持续释放“四融三联两走进”凝聚共识新机制的生机活力。要深入履职为民。扎实推进“协力共富”履职实践，继续加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，更好发挥全国政协反映社情民意信息联系点优势，做深做实委员联系界别群众“五联”矩阵，常态开展“六送下乡”为民服务月活动，持续助力“青年夜校”建设，努力当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

（四）牢牢把握“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践这一总载体总抓手，积极争做“最中国”的政协人。坚持一线意识、一线作为、一线担当，加强政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设，争做有志政协、有为政协。要强化委员担当。全面落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的指示要求，建好“委员之家”，健全委员教育、服务、管理长效机制，常态化开展委员读书、理论学习、政治培训和情怀教育。要坚持协力同心。更好彰显专委会和界别工作特色优势，每年召开市政协参加单位协商座谈会、协商工作推进会，深化打造“一委一品”“一区县一特色”。对大力支持政协工作的市直部门单位给予表扬，持续营造协力同心的浓厚氛围。要大力倡导“六干”。健全“分管副主席工作月交流、专委会工作半月谈、日常工作周例会”机制，深化打造“实干争先·奔跑委室”，认真落实党风廉政建设责任，不断厚植“三业三关”政协机关文化，全面展现湖州政协的一流标准、一流作风、一流业绩。

各位委员，各位同志！奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共湖州市委的坚强领导下，举“两山”旗、搭协商台、助赶超业、当奔跑者，为高质量发展建设生态文明典范城市广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

来源：市政协办公室综合调研处