河北省人民检察院工作报告

来源：河北日报

河北省人民检察院工作报告

——2025年1月14日在河北省第十四届人民代表大会第三次会议上

河北省人民检察院检察长董开军

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席同志提出意见。

2024年主要工作

2024年，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，深入落实省十四届人大二次会议决议，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在省委、最高检领导下，在各级人大及其常委会有力监督和各级政府、政协大力支持下，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得新进展。全省检察机关共受理案件173441件、办结162017件，结案率93.4%。30个案件被最高检评为典型或优秀案例，40项经验做法被最高检推介。

一、全面加强检察机关政治建设，确保检察工作正确方向

坚持把政治建设摆在首位，筑牢检察机关政治忠诚。

强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示重要批示精神，省检察院党组理论学习中心组学习10次、党组会“第一议题”学习38次。把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，全省检察机关组织宣讲816次。开展全员政治轮训，不断提升政治能力。

加强党建引领。巩固拓展主题教育成果，推动党建与业务深度融合，省检察院开展“对上联建”28次，组织特色主题党日18次，党支部建在专案一线经验做法被最高检推广。沧州市检察院“党建强基数字赋能”做法入选最高检十大典型事例。

扎实开展党纪学习教育。全面系统学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪知纪明纪守纪。省检察院开展专题党课、纪律党课33次。认真贯彻政法工作条例，请示报告重大事项69次。部署开展“以案为鉴”警示教育，用“案中人”警醒身边人。

二、充分发挥检察职能作用，着力防风险保安全护稳定

深入贯彻总体国家安全观，批捕各类犯罪嫌疑人31209人、起诉74556人，分别下降3%、6.8%。

坚决捍卫国家政治安全。深化反渗透反颠覆等工作，起诉危害国家安全、暴恐、邪教等犯罪82人。与省国家安全厅会签意见加强协作，连续5年开展全民国家安全教育日法治宣传。组建涉外法治专业人才库，依法办理涉外案件56件，维护国家主权、安全和发展利益。

有力维护社会安全稳定。依法严惩严重影响群众安全感犯罪，起诉杀人、抢劫、强奸、绑架等犯罪2535人，下降2.7%；起诉涉枪涉爆、毒品犯罪608人，下降35.9%。严厉打击个人极端暴力等重大恶性犯罪，形成有力震慑。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉681人。落实醉驾定罪量刑新标准，起诉危险驾驶罪16015人，下降4.3%。秦皇岛、衡水等地检察机关制发社会治理检察建议1077件，采纳率99.3%。

依法防范化解重大风险。紧盯涉众金融、房地产等领域风险，起诉非法吸收公众存款、洗钱等犯罪1292人，下降27.9%。与河北金融监管局会签备忘录，加强金融领域执法司法衔接协作。积极参与安全生产风险专项整治，惩治重大责任事故、危险作业等犯罪155人。从严打击电信诈骗及关联犯罪，会同公安等部门深挖严打涉缅北电信诈骗犯罪组织者及幕后“金主”，起诉12866人。

三、服务大局履职担当，为经济强省建设提供法治保障

围绕党和国家中心工作，聚焦省委部署要求，完善检察举措，增强服务发展实效。

服务高质量发展。开展“老字号”保护、“空壳公司”打击治理等专项活动，起诉破坏市场经济秩序犯罪6301人，下降3.3%。起诉侵犯商标权、商业秘密等犯罪901人，上升8.2%。依法惩治知识产权恶意诉讼，保定市望都检察院对一起抢注商标恶意“维权”案监督撤案，保障了31家使用在先企业的合法权益。以法治守护文化根脉，起诉妨害文物管理犯罪132人，立案文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件149件，护航“这么近，那么美，周末到河北”文旅品牌。

保障重大国家战略实施。修订京津冀检察机关合作框架协议，助力京津冀协同发展。建立涉知识产权犯罪三地上下游线索必审、必报、必查机制，入选国家知识产权强国建设典型案例。坚持“法护雄安”，织密白洋淀生态保护法网，起诉流域内刑事案件41件，立案公益诉讼案件69件。

优化法治化营商环境。依法平等保护各类经营主体，起诉职务侵占、挪用资金等犯罪491人，上升25.9%，起诉强迫交易、串通投标等犯罪99人。防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，监督撤销涉企不当立案296件。唐山、邢台等地检察机关加大对涉企民事行政生效裁判和执行案件监督力度，提出监督意见469件。

四、统筹开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，护航美丽河北建设维护食品药品安全

在深化环资领域专项监督的同时，部署开展食药领域专项监督，统筹推进、协同发力，以公益检察监督推动解决了一批环境资源、食药安全方面的突出问题。

加大环资领域办案力度。在2023年立案6538件基础上，新立案4245件，其中，以磋商、检察建议方式督促解决3036件，提起行政公益诉讼102件，护佑燕赵大地生态之美。坚持因地制宜，办理渤海湾、燕山—太行山、坝上草原等重点区域、重点地区、重点行业案件1044件。开展尾矿库专项治理，立案75件，督促复绿145亩。承德、衡水、辛集等地检察机关践行恢复性司法理念，推动建立生态修复基地31个、修复受损林地耕地草原1.4万亩、清理受污染水域4495亩，追偿损害赔偿金、治理修复费2.7亿元。

守护食品药品安全。聚焦食品掺杂掺假、制售假药劣药、直播带货侵权等八个方面40项具体问题，立案2478件，回应人民群众关切。邯郸市检察机关针对销售“山寨食品”“三无食品”和过期食品等问题，督促行政部门开展排查，31户商家整改到位。廊坊市检察机关通过制发检察建议、提起诉讼，督促整治医疗机构以“血液净化”为噱头的违规诊疗。

凝心聚力共建公益保护大格局。省检察院与省生态环境厅、省地矿局等6单位会签加强协作配合的意见，共享办案数据6T，支持鉴定31次。与省市场监管局、省农业农村厅联合部署专项活动，促推畜禽屠宰规范化、高标准农田建设。承德市人大常委会专题听取市检察院专项监督工作情况。跨区域检察协作日趋紧密，张家口、廊坊、邢台等地与毗邻检察机关完善多项合作机制，携手保护北方防沙带、大运河等生态长廊。社会各界踊跃参与，“益心为公”志愿者提供线索971条。“燕赵山海·公益检察”专项监督获评全国检察机关新时代检察传播创新事例。邀请全国人大代表靳灵展创作的《燕赵山海情》，荣获最高检“三微”作品特别奖。

五、聚焦高质效办案，以法律监督促进执法司法公正

秉持客观公正立场，依法监督、规范监督，让公平正义更加可感可触可见。

不枉不纵推进刑事检察。监督立案、撤案5491件，追捕追诉漏犯2388人，纠正侦查活动违法8925件次。保定市莲池检察院对2人恶意串通、捏造事实，严重损害他人合法权益案立案监督，使长达三年未实现的债权予以执行。依法提出抗诉521件，上升1.4%。对原审判决无罪的陈某抢劫杀人案接续抗诉，最高法指令再审后，陈某被改判死刑，缓期二年执行。组织对12所监狱、7个看守所、6个市的社区矫正工作开展跨市交叉巡回检察，提出“减假暂”监督意见1166人。积极参与反腐败斗争，起诉职务犯罪1179人。办理中管干部专案2件，厅级干部专案28件。

有的放矢推进民事检察。加强民事审判监督，对生效裁判抗诉148件、提出再审检察建议433件，纠正审判活动违法1301件次。开展专项监督，纠正虚假诉讼案件82件。依法开展调查核实3214件，查明案件事实真相。沧州市检察机关运用笔迹鉴定，证实冒用他人名义签订担保合同，提出再审检察建议，法院改判担保无效。加强对民事执行活动的全程监督，提出检察建议1589件。张家口市检察机关通过比对不动产登记信息发现可执行房产，监督89件案件恢复执行。做实民事检察和解，引导化解医疗、借款、侵害消费者权益等纠纷100件。

双向发力推进行政检察。加强行政诉讼监督，提出抗诉、再审检察建议49件，纠正审判和执行活动违法1084件次，分别下降22.2%、23.4%。坚持在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督，提出检察建议467件。对决定不起诉但需要给予行政处罚的案件，提出检察意见5260件，防止“不刑不罚”。综合运用监督纠正、释法说理等方式，实质性化解行政争议232件。

精准规范推进公益诉讼检察。省、市检察院加大办案力度，助推公共利益一体保护。省检察院直接立案办理畜禽屠宰、口腔医疗领域行政公益诉讼案件，推动行业性、区域性问题系统治理。石家庄市桥西检察院制发检察建议，督促3部门联手为广场舞“降噪”，央视《今日说法》专题报道。紧紧抓住可诉性这个关键，加强检察建议与提起诉讼衔接，提起公益诉讼585件。

依法稳慎推进检察侦查。加强与监察机关协作，严肃查处司法工作人员职务犯罪。省、市检察院全部完成侦查机构专设。开展“亮剑·2024”专项行动，立案侦查司法工作人员职务犯罪89人，上升27.1%。

积极探索推进数字检察。深化垂直领域大模型应用，打通与省数据和政务服务局等单位数据壁垒，提升公益检察数智平台自学习能力，线索成案率达38.8%，最高检在省检察院召开现场会向全国推介。平台获作品登记、计算机软件著作权登记和外观设计专利。新建成民事行政检察数智平台，通过线索智筛、AI辅助等，强化精准监督、深度监督，有力提升办案质效。瞄准科技前沿，升级省检察院司法鉴定中心，成功应用虚拟解剖技术辅助办案。

六、践行司法为民宗旨，不断增强人民群众获得感

按照最高检统一部署，深入开展“检护民生”专项行动，办好检察为民实事。

用心用情办好群众身边案件。与省卫健委、省医保局等5部门联合开展医保基金违法违规专项整治，起诉34人。与省军区等单位联合出台“四优先”举措，深化军地检察协作，保障军人军属合法权益。加强妇女儿童、农民工、残疾人等特殊群体合法权益保障，严厉打击侵害未成年人犯罪3265人，起诉家庭暴力、恶意欠薪等犯罪96人。民事支持起诉1415件，下降22.8%。开展检护质量安全行动，起诉生产、销售伪劣商品等犯罪810人。定州市检察院对一起生产劣质头盔案监督立案。加大司法救助力度，向3010名涉案困难当事人发放救助金2368万元。

依法化解信访矛盾纠纷。深入推进检察信访工作法治化，畅通“信、访、网、电”多元渠道，打造一站式12309检察服务中心，受理信访45456件次，下降0.7%。落实群众信访件件有回复制度，重复访下降10.8%。邀请代表委员、人民调解员释法理、评事理、明情理，进行上门听证、简易听证等382次。三级检察院领导接访下访3818件次，包联信访积案604件。

推进未成年人犯罪预防和治理。认真履行省预防未成年人犯罪工作联席会议办公室职责，会同16家省直单位建立协作机制，开展预防未成年人犯罪专项工作。聚焦重点人群，因人施策分级干预，推动公安、教育等单位包联未成年人17924人。实行分域防控，督促严管严控日租房、网吧等场所6900处。加强阵地建设，促进设立家庭教育指导站6615个、社会观护基地235个；督促建成专门学校11所，实现设区市一市一校，矫治教育374人。持续送法进校园，法治教育覆盖871万人次。未成年人犯罪高发态势得到初步遏制。坚持惩治也是挽救，起诉未成年人犯罪2784人。

七、抓实强基固本，奋力推进检察工作现代化

加强队伍建设，101个集体、249名个人荣获省级以上表彰表扬。

夯实基层基础。重视基层、支持基层，深入基层调查研究，打造品牌矩阵，坚持定点联系、合力联建、结对促建，强弱项、补短板，努力推动基层检察工作全面提升。评选12个先进基层检察院。1个特色品牌入选全国基层检察院“一院一品”。完善检察信息发布及运营机制，邯郸、雄安新区等地检察机关荣获全国检察新媒体奖项9个。整治形式主义为基层减负，让一线检察人员把更多精力放到司法办案上。

培育专业人才。深化人才强检战略，制定加强新时代检察队伍建设21条措施，打造“菁英云冀”教育品牌，制定实施竞赛人才培养选拔三年规划。组织3600人次参加各类实体培训、2.4万人次参加网络培训。4人荣获全国检察机关业务能手。

优化检察管理。紧紧围绕“高质效办好每一个案件”，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。坚持依法均衡办案，抓实均衡受案、均衡结案，推动检察办案符合司法规律。加强办案流程监控，常态化开展质量评查、数据核查。落实和完善司法责任制，追究6名检察人员司法责任。加强检察改革，新争取最高检在我省改革试点2项。

全面从严治检。接受政治督察，抓好问题整改。加强党风廉政建设，开展狠刹违规吃喝专项整治。自觉接受监察监督，开展纪律作风督查巡查，严肃查处违规办案等行为。执行“三个规定”渐成自觉，记录报告下降13%。

各位代表！过去一年，我们深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督和政协民主监督，向省人大常委会专题报告“减假暂”、行政争议实质性化解、多元化解纠纷等工作情况，邀请代表委员参加视察、调研座谈、观摩庭审等活动685人次。主动接受社会监督和舆论监督，举办新闻发布会、检察开放日等活动247场，依法保障律师执业权利，常态化发布办案数据、典型案例。

各位代表！过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、最高检正确领导、省人大及其常委会有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督，也离不开社会各界的支持帮助。在此，我代表全省检察机关表示衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在不足：学思践悟习近平法治思想还需走深走实；服务保障高质量发展的针对性、实效性仍有差距；法律监督特别是刑事诉讼监督还需进一步加强；检察权运行制约监督机制仍需健全；全面从严治检存在薄弱环节。对这些问题，我们将下大力气推动解决。

2025年主要工作安排

2025年，全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十届六次、七次全会部署，全面履行法律监督职责，综合运用监督手段，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

一是深化习近平法治思想检察实践。更加自觉践行习近平法治思想核心要义，推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化。坚持党对检察工作的领导，充分运用法治力量捍卫党的全面领导，以实际行动践行对党忠诚。紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，高质效办好每一个案件。

二是依法服务保障高质量发展。更好统筹发展和安全，全面准确落实宽严相济刑事政策，依法打击各类犯罪，着力防风险保安全护稳定促发展。围绕促进新质生产力稳步发展，深化京津冀检察协作，加强高新技术、新兴产业、科技创新领域司法保护，服务构建现代化产业体系四梁八柱。依法平等保护各类经营主体，营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境，助力打开河北发展新天地。

三是坚持以人民为中心推进检察工作。深化“燕赵山海·公益检察”专项监督，加强未成年人犯罪预防和治理，深入推进检察信访工作法治化，做好行政争议实质性化解、民事支持起诉等工作。加强民生司法保障，维护特殊群体合法权益。

四是持续提升检察机关法律监督质效。紧盯执法不严、司法不公等突出问题，全面协调充分履行“四大检察”职能。加强对刑事立案、侦查、审判和执行监督，加大检察侦查力度，突出对民事执行活动全程监督，推进行政执法和刑事司法双向衔接，持续深化公益检察、民事行政检察数智平台建设。系统开展业务竞赛、岗位练兵，着力提升专业素能，严格依法办案、公正司法，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

五是以自我革命精神推进检察队伍建设。巩固深化党纪学习教育成果，加强纪律作风建设。全面深化检察改革，加强检察权运行制约监督，落实和完善司法责任制。健全检察业务管理、案件管理和质量管理机制，常态化开展司法责任追究惩戒，以高水平管理促进高质效办案。

各位代表！全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，在省委、最高检领导下，认真贯彻本次会议精神，解放思想、奋发进取，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供更加有力的法治保障！