厚植新质生产力人才动能

来源：中国组织人事报

厚植新质生产力人才动能

发布时间：2025-09-08作者：张莉

（作者系天津市河东区委常委、组织部部长）

核心提要

●匹配产业和人才需求，每年面向区域内重点企业开展人才大调研活动，全面梳理产业前沿领域和关键节点上的人才和创新供给，定期发布高层次和急需紧缺人才目录，以人才链的“强”，激发创新链的“活”，托举产业链的“优”

●注重坚持“首创”和“首闯”，创新推出企业自主认定人才政策，将人才创造的市场价值、享受的薪酬待遇、获得的创业投资、取得的代表性成果等作为人才评价的重要依据，将一批新经济、新业态中的专才、偏才纳入支持范围

习近平总书记指出，加快形成新质生产力，增强发展新动能。人才是培育新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。要坚持人才引领驱动，结合区域特点和资源禀赋，着力解决人才工作与新质生产力发展脱节、人才竞争同质化等突出问题，切实把高素质人才优势转化为高质量发展势能。

深化产才融合，增强人才承载力。产业是发展新质生产力的主阵地，也是吸引人才的载体，脱离产业的引才就是空中楼阁。要重点抓好产业链和人才链“双向融合”，把做强区域主导产业、培育未来产业作为主攻方向，围绕产业园区主战场、科技成果转化关键环节，统筹人才与产业同步发力。同步规划产业和人才发展，立足区域功能定位和主导产业发展需求，针对产业能级和聚集度还不够高的问题，着力优化人才政策供给，围绕特色产业打造“地质海洋与生态”“电气装备技术”“智慧核能”等创新联合体，从人才引育、金融支持、创新激励、平台建设、发展机会、家庭保障等方面给予有针对性的政策支持，做到产业困难在哪里，人才政策创新就指向哪里，推动形成产业升级与人才集聚双螺旋上升的“磁场效应”。同步匹配产业和人才需求，每年面向区域内重点企业开展人才大调研活动，全面梳理产业前沿领域和关键节点上的人才和创新供给，定期发布高层次和急需紧缺人才目录，围绕重点产业开展订单式引才、组团式招聘、高校学子行等活动，依托高端猎头机构开展高层次人才寻访和项目引进工作，建立创新人才发展智库，以人才链的“强”，激发创新链的“活”，托举产业链的“优”。同步开展招商引资和招才引智，完善“双招双引”并轨推进机制，制定进一步打通人才政策服务“双招双引”的具体措施，建立重大项目人才引进同步对接机制，重点引进一批具有自主知识产权、具有产业带动作用的高水平领军科技人才及创业人才团队，进而产生“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个优质产业、培育一个经济增长点”的衍生效应，推动形成以产引才、才兴产业的生动局面。

强化创新合作，提升人才集聚力。加快发展新质生产力，人才创新合作至关重要。必须加强区域协同、校地联动、资源协作、人才共享，实现人才资本、物质资本和知识资本的深度耦合。河东区是天津市中心城区，京津互通便利，大院大所集聚，高校资源丰富，必须深挖自身优势打造各类人才合作平台，加快智力资源交流和创新成果运用，拓展新质生产力的发展空间。着力建设区域合作平台。坚持立足空间和产业布局，面向北京等产业溢出地区、重点高校等创新资源富矿建立人才工作站、引才直通车，“零距离”联动引人才和引项目，构建人才创新合作网络；发挥驻区大院大所集聚优势，探索建立驻区大院大所人才创新联盟，采取“政府搭台、院所轮值、强强合作、以大带小、抱团发展”的运行模式，通过“人才共育、党建共建、资源共享、信息共通、业务共促、产业共赢”，引进一批高层次人才、搭建一批产学研合作平台、培育一批高新技术企业、攻克一批核心技术、建设一批创新载体、转化一批科技成果。着力打造校地合作平台。用好高校这个智力资源宝库，深入实施“高校人才合作计划”，建立“人才+产业”“人才+项目”合作机制，根据办学特色、学科优势、产业匹配度等，牵头开展“主导产业+重点学科”人才合作，畅通优秀高校院所人才以才荐才、项目合作、留任转任渠道，推动形成一批校地合作标志性成果。着力拓展创新合作平台。探索鼓励驻区科研院所、领军企业开放共享研发设计、小试中试、通用制造等服务平台的支持措施，打造一批服务水平高、辐射带动能力强的科技共享平台。坚持“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的柔性引才理念，实施百名博士倍增计划、高校人才实践团、揭榜挂帅、周末工程师等柔性引才项目，设立人才智库、引才伯乐奖等，做好“借梯登高”“借风使力”的文章，让天下英才皆能为我所用。

聚力改革创新，释放人才新活力。发展新质生产力关键在于激发人才创新创造活力。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。深化人才发展体制机制改革和服务体系创新，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。聚焦制度机制创新，围绕河东区“四个之区”建设目标定位，设置题目、凝练项目，推出更灵活、更高效、更给力的制度供给，以实施重大人才项目为统领，真正把能够服务发展目标、服务现实需要的人才和项目评选出来，最大限度激发区域创新创造创业活力。特别是注重坚持“首创”和“首闯”，创新推出企业自主认定人才政策，将人才创造的市场价值、享受的薪酬待遇、获得的创业投资、取得的代表性成果等作为人才评价的重要依据，将网红直播、二手商品从业者等一批新经济、新业态中的专才、偏才纳入支持范围，不断健全完善人才评价、引育、使用、激励机制。聚焦服务体系创新，着力打好“幸福安居牌”，深入推进“来即安居”工程，借助社会力量多渠道筹建人才公寓、科学家公馆，满足不同层次人才的住房周转需求，特别是让青年创新创业人才、高校毕业生等房价敏感人群居有所安；倾力打好“家庭保障牌”，推出人才家庭政策服务保障包，牵头解决人才落户、子女入学、配偶就业等一批人才关切的问题，构建起人性化、覆盖广、支持强的服务矩阵，让人才产生此心安处是吾乡的归属感；创新亮好“发展机会牌”，定期发布公共应用场景，打造底层技术和应用协同的“试验场”，让更多企业和人才在河东发现机会、发现价值；主动打好“人文城区牌”，以深化文明城区创建和直沽文化繁荣区建设为契机，不断提升城区软环境和硬实力，打造诗意栖居，引来本乡本土、外乡异地的“金凤凰”。

（作者系天津市河东区委常委、组织部部长）